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中國國新5個案例入選國企改革三年行動典型經(jīng)驗
2023-04-07
文章來源:運(yùn)營管理部
作者:徐曉琪

日前,國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于推廣國企改革三年行動綜合典型和專項典型經(jīng)驗的通知》,中國新在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、健全市場化經(jīng)營機(jī)制、形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制、抓好國企改革專項工程、加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等5個方面的改革案例入選國企改革三年行動專項典型經(jīng)驗。

在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度方面

中國國新按照“三授三不授”思路穩(wěn)步開展授權(quán)放權(quán),對運(yùn)營成熟、治理健全、管理規(guī)范的重要板塊公司,對行權(quán)能力建設(shè)到位的所出資企業(yè),對確需搶抓市場機(jī)遇且行權(quán)條件完備清晰的事項,開展更大力度的授權(quán);對“三重一大”事項、特殊監(jiān)管要求事項、投資負(fù)面清單事項,堅決不予授權(quán);依托“三單一表”,即權(quán)責(zé)事項清單、授權(quán)放權(quán)清單、投資負(fù)面清單、投資決策權(quán)限表,實施戰(zhàn)略、財務(wù)、治理管控相結(jié)合的差異化管控方式,管好關(guān)鍵領(lǐng)域11大類55項權(quán)責(zé)事項,將64項審批備案事項授權(quán)放權(quán)至所屬企業(yè)。

在健全市場化經(jīng)營機(jī)制方面

中國國新全面承接運(yùn)營公司差異化考核要求,優(yōu)化“與自己比看業(yè)績改善、與板塊比看貢獻(xiàn)大小、與行業(yè)比看領(lǐng)先水平”的“三比三看”績效評估機(jī)制,大力實施考核結(jié)果剛性應(yīng)用和市場化退出,2021年所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人績效年薪兌現(xiàn)系數(shù)差為2.86,實際兌現(xiàn)金額差達(dá)7.61,62.5%的負(fù)責(zé)人因考核被扣減績效薪酬。

在形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制方面

????中國國新充分發(fā)揮國有資本運(yùn)營公司作用,匯聚帶動社會資本共同支持實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過基金、直投、應(yīng)急救助、以融促產(chǎn)等方式累計對外投資投放達(dá)到9700億元(含能源保供債1000億元),有效促進(jìn)了國家戰(zhàn)略落實和央企改革發(fā)展。其中,累計投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2800億元,投資產(chǎn)業(yè)鏈鏈長項目1665億元、原創(chuàng)技術(shù)策源地項目1339億元;累計出資1000億元支持央企戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合和股權(quán)多元化改革;助力央企加快“兩非兩資”剝離處置,累計接收和受托相關(guān)資產(chǎn)241億元;以市場化方式開展股權(quán)運(yùn)作,服務(wù)央企上市公司價值管理,助力REITs改革試點在央企落地實施。

在抓好國企改革專項工程方面

????中國國新發(fā)揮國有資本運(yùn)營公司功能作用,設(shè)立運(yùn)營國改雙百基金、國改科技基金、綜合改革試驗基金群,累計投資146億元,推動340余個改革事項成功落地,所投企業(yè)共有25家成為細(xì)分領(lǐng)域全球前十或全國第一。

在加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)方面

中國國新深入探索具有運(yùn)營公司特點的黨建特色模式,組織實施獨立法人企業(yè)黨組織集體研究把關(guān)、加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作“雙試點”。結(jié)合基金投資實際,制定《基金管理人黨建工作指引》。國新系基金作為第一大國有股東參股投資的企業(yè),全部實現(xiàn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋

下一步,中國新將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,在國資委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下,持續(xù)鞏固國企改革三年行動成果,乘勢而上推進(jìn)新一輪國企改革深化提升行動。

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